Ad.1 Czy projekt może obejmować nauczycieli kilku szkół?
Projekt może obejmować nauczycieli kilku szkół, pod warunkiem, że stanowią oni grupę docelową zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ad.2 Czy możliwe jest objęcie jednym wnioskiem nauczycieli z różnych typów szkół np. gimnazja plus szkoły podstawowe?
Jest możliwe objęciem jednym wnioskiem nauczycieli różnych typów szkół pod warunkiem, że szkoły te są zgodne z typem placówek oświatowych wymienionych w grupach docelowych wyszczególnionych w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ad3. Czy istnieją wytyczne dotyczące liczby uczestników projektu?
Do wnioskodawcy należy określenie liczby uczestników projektu. Jednakże, należy wziąć pod uwagę możliwości rekrutacyjne Beneficjenta oraz zdolności realizacji projektu przy określonej liczbie uczestników projektu.
Ad.4 Czy liceum profilowane kwalifikuje się do wsparcia w ramach Poddziałania 9.1.2 czy Działania 9.2?
Zgodnie z stanowiskiem Instytucji Zarządzającej (IZ) licea profilowane, jako szkoły ogólnozawodowe mogą zostać objęte wsparciem w ramach Poddziałania 9.1.2. IZ nie widzi uzasadnienia dla objęcia wsparciem liceów profilowanych w ramach Działania 9.2.
Ad.5. Czy w jednym projekcie można łączyć organizację studiów podyplomowych i organizację szkoleń?
Tak, w jednym projekcie można łączyć organizację studiów podyplomowych i organizację szkoleń. Zasada ta nie dotyczy jednak projektów realizowanych w roku 2008 w ramach Działania 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty. Ze względu na wyodrębnienie w Planie Działania środków na realizację doskonalenia nauczycieli w krótkich formach, nie można łączyć tego typu szkoleń z studiami podyplomowymi.
Ad.6. Czy jeden projekt może zawierać różne typy/kierunki studiów podyplomowych/ szkolenia?
Jeden projekt może zawierać różne kierunki studiów podyplomowych lub różne typy szkoleń. Należy zwrócić uwagę, że studia podyplomowe prowadzone są w oparciu o ustawę z dnia 27 lipca 2005 Prawo o szkolnictwie wyższym. W związku z powyższym uprawnione do prowadzenia tego typu zajęć, są podmioty wskazane w ww. ustawie.
Ad.7 Czy istnieje wzór umowy dotyczący otrzymania dofinansowania ze środków PO KL w ramach Poddziałania 9.1.1?
Ramowy wzór umowy o dofinansowanie projektu, w ramach PO KL 2007 - 2013 zamieszczony został w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (załącznik nr 4, str.72). Ponadto dokument ten znajduje się każdorazowo w poszczególnych dokumentacjach konkursowych. Warto pamiętać, że wzór umowy ma charakter ogólny i w indywidualnych przypadkach dokument ten może ulec zmianie w zależności od sytuacji konkretnego Beneficjenta, czy też typu projektu.
Ad.8 Czy w ramach Poddziałania 9.1.1 środki otrzymuje gmina? Czy gmina może otrzymane środki przekazać do przedszkoli czy też całość otrzymanych środków jest realizowana z poziomu Urzędu Gminy? Kto zawiera umowy dotyczące realizacji projektu – wójt czy dyrektor przedszkola?
Środki finansowe przekazywane Urzędowi Gminy (jeżeli jest projektodawcą) na podstawie umowy o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przesyłane są na konto wnioskodawcy, wskazane w umowie. Natomiast podczas realizacji projektu gmina może środki te rozdysponować pomiędzy poszczególne placówki, pod warunkiem, że są to placówki, które zostały ujęte w projekcie i otrzymały wcześniej od wnioskodawcy stosowne pełnomocnictwo (upoważnienie) do realizacji zadań wynikających z projektu. Wtedy też, jeżeli jest to zgodne z otrzymanym pełnomocnictwem i zasadami finansowania placówek oświatowych gminy, rachunki wygenerowane podczas realizacji projektu mogą być wystawione na daną placówkę, a jej dyrektor może podpisywać umowy z osobami zatrudnionymi w ramach projektu. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. w budżecie projektu kwalifikowane są wszystkie koszty zatrudnienia personelu, w tym także składki ZUS pod warunkiem, że zostaną ujęte w budżecie szczegółowym będącym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie.
Ad.9 Czy istnieją wytyczne związane z wysokością stawek np. dla osób prowadzących zajęcia itp. oraz związane z proporcją wydatków na wynagrodzenia a zakupem materiałów dydaktycznych?
Nie ma takich stawek. Jednocześnie przypominam, iż zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, wydatki muszą być efektywne, czyli spełniać wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat).
Ad.10 Czy w ramach dodatkowych zajęć w przedszkolu może być prowadzona gimnastyka korekcyjna?
Organ prowadzący przedszkole określa warunki zajęć dodatkowych, wykraczających poza zakres podstawy programowej wychowania przedszkolnego, zgodnie z ustawodawstwem oświatowym, jednakże każdorazowo należy uzasadnić celowość doboru form wsparcia, np. poprzez dostosowanie do potrzeb uczestników projektu.
Ad.11 Jaki procent wydatków może dotyczyć promocji?
W Systemie Realizacji dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie określono wysokości wydatków, jakie w ramach projektu mogą zostać przeznaczone na działania związane z promocją. Jednocześnie przypominam, iż zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, wydatki muszą być efektywne, czyli spełniać wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat). Wszystkie wydatki w ramach PO KL są kwalifikowalne, o ile są niezbędne dla realizacji projektu, mają bezpośredni związek z celami projektu i nie zostały wymienione w punkcie 4.1 wspomnianych Wytycznych (wydatki niekwalifikowalne).
Ad.12 Czy w projektach konieczny jest wkład własny?
Konieczność wzniesienia do projektu wkładu własnego oraz jego wysokość zostaje każdorazowo określona w dokumentacji konkursowej dla poszczególnych Działań/Poddziałań PO KL. Warto w tym miejscu podkreślić, że nie we wszystkich Działaniach/Poddziałaniach PO KL jest wymagany wkład własny.
Ad.13 Kto ma szanse na dodatkowe 20 punktów za spełnienie kryteriów strategicznych w przypadku Poddziałania 9.1.1?
Zgodnie z Planem Działania dla Priorytetu IX na lata 2007-2008 szanse na dodatkowe 20 punktów za spełnienie kryterium strategicznego mają Projektodawcy, których projekty obejmują wsparciem przedszkola wiejskie. Spełnienie kryterium strategicznego nie jest jednak obowiązkowe.
Ad. 14 Czy zapis „dodatkowe zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne” obliguje projektodawcę do planowania zajęć poza budynkiem szkoły i poza godzinami nauczania?
Zgodnie z Ustawą o systemie oświaty (art.64 pkt. 1) nadobowiązkowe zajęcia pozalekcyjne są podstawową formą działalności dydaktyczno – wychowawczej szkoły. Istnieje więc możliwość przeprowadzenia ich na terenie szkoły poza godzinami lekcyjnymi.
Ad.15 Czy zajęcia pozaszkolne mogą być realizowane w formie kursów lub szkoleń zleconych zewnętrznej firmie szkoleniowej?
Realizacja zajęć pozaszkolnych może zostać zlecona firmie zewnętrznej. Decyzję w tym przypadku podejmuje każdorazowo dyrektor szkoły, której uczniowie będą uczestnikami zajęć.
Ad.16 Jakie instytucje są uprawnione do realizacji zajęć pozaszkolnych?
Uprawnionymi do prowadzenia zajęć pozaszkolnych są instytucje zewnętrzne posiadające odpowiednie kompetencje w danym zakresie. Każdorazowo decyzję o dopuszczeniu firmy do zajęć z uczniami podejmuje dyrektor placówki szkolnej.
Ad.17 Czy w ramach Działania 9.4 Wysoko kwalifikowane kadry systemu oświaty Beneficjentami mogą być bezpośrednio jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego?
Zgodnie z treścią Planu Działania dla Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionie, w Działaniu 9.4 w roku 2008, Beneficjentami mogą zostać następujące podmioty:
- jednostki samorządu terytorialnego,
- instytucje szkoleniowe,
- partnerzy społeczni,
- uczelnie,
- organizacje pozarządowe.
W związku z powyższym w ramach konkursu dla Działania 9.4 jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego nie mogą ubiegać się bezpośrednio o dofinansowanie,
Ad.18 W którym momencie badana jest kwalifikowalność uczestnika projektu, np. co zrobić, kiedy w trakcie trwania projektu zmieni się status jego uczestnika?
Kwalifikowalność uczestnika projektu badana jest jednokrotnie, w momencie jego rekrutacji, czyli przystąpienia do projektu i na ten moment uczestnik powinien posiadać wymagany w projekcie status, np. osoby zatrudnionej, potwierdzony stosownym dokumentem, np. oświadczeniem uczestnika projektu. Beneficjent zobowiązany jest do przechowywania dokumentów poświadczających kwalifikowalność uczestników projektu, która może być kontrolowana przez uprawnione podmioty w trakcie kontroli projektu.
Ad.19 Czy Projektodawca może występować w projekcie zarówno jako jego koordynator, jak i doradca zawodowy?
Projektodawca może jednocześnie występować w projekcie zarówno jako jego koordynator, jak i doradca zawodowy. Jednakże, w celu wyeliminowania jednoczesnego wykonywania przez jedną osobę zadań i czynności w ramach różnych stanowisk pracy w tym samym czasie, należy dokładnie określić zakres obowiązków oraz wymiar czasu pracy, zarówno dla koordynatora, jak i doradcy zawodowego. Ponadto w przypadku świadczenia usług z zakresu doradztwa zawodowego należy wykazać niezbędne kwalifikacje osoby przewidzianej do ich pełnienia.
Ad.20 W budżecie projektu zakłada się koszty utrzymania biura. W jaki sposób rozliczać te koszty, jeśli biuro znajduje się w mieszkaniu prywatnym Projektodawcy?
Koszty utrzymania biura, zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, należy rozliczyć w ramach tzw. kosztów pośrednich. Koszty pośrednie stanowią koszty związane z obsługą techniczną projektu, których nie można bezpośrednio przyporządkować do konkretnego zadania. Należy w tym przypadku zwrócić uwagę, że zgodniez metodologią wyliczania kosztów pośrednich, należy wyliczyć proporcję kosztów utrzymania biura projektu w stosunku to ogólnych kosztów ponoszonych przez Beneficjenta na rzecz utrzymania całego mieszkania.
Ad.21 Proszę o wskazanie grupy docelowej w ramach Poddziałania 8.1.1
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL 2007-2013, dla Poddziałania 8.1.1 grupę docelową stanowią:
1. Przedsiębiorcy i ich pracownicy (w tym zatrudnieni na podstawie umowy cywilno-prawnej). UWAGA powyższa grupa docelowa dotyczy następujących typów projektu:
- ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw (…),
- doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, w tym dla osób samo zatrudnionych (…),
2. Pracujące osoby dorosłe (powyżej 18. roku życia), wykonujące pracę na podstawie umowy o pracę lub na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę, umowy zlecenia lub umowy o dzieło. UWAGA powyższa grupa docelowa dotyczy następującego typu projektu:
- szkolenia, kursy i doradztwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do dorosłych osób pracujących (…).
Ad.22 Jakie dodatkowe dokumenty należy złożyć wraz z wnioskiem o dofinansowanie w ramach Poddziałania 6.1.1 i 8.1.1?
Wraz z wnioskiem o dofinansowanie należy złożyć dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (Projektodawcy), a w przypadku partnerstwa – także dokumenty określające sytuację finansową partnerów.Na podstawie pisma Ministerstwa Rozwoju Regionalnego znak sprawy DZF-IV-9226-104-IK/07/10798 z dnia 12.12.2007r. sporządzono następującą listę dokumentów określające sytuację finansową Beneficjenta (Projektodawcy):
1. Dla wnioskodawców prowadzących działalność powyżej jednego roku:
a) sprawozdanie finansowe – bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami o rachunkowości) za ostatni zamknięty rok obrotowy, lub
b) uproszczone sprawozdanie finansowe – bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku beneficjentów nie sporządzających sprawozdania finansowego za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w Ustawie o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r (z późniejszymi zmianami),
2. Dla podmiotów prowadzących działalność poniżej jednego roku, które nie zamykały dotychczas roku obrotowego:
a) bilans otwarcia oraz wyciąg z rachunku bankowego (lub w miejsce wyciągu bankowego inny dokument np. zaświadczenie z banku dotyczące historii rachunku bankowego) za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie projektu.
3. Jednostki sektora finansów publicznych są zwolnione z przedstawiania dokumentów określających sytuację finansową.
Ad.23 Jakie formy wsparcia przewiduje się w ramach Poddziałania 8.2.1 dot. wsparcia dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw – projekty konkursowe PO KL?
W ramach Poddziałania 8.2.1 - Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw - projekty konkursowe Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przewiduje się następujące formy wsparcia:
- staże i szkolenia praktyczne dla:
· pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych,
· pracowników naukowych (uczelni i innych jednostek naukowych) w przedsiębiorstwach,
- promocja idei przedsiębiorczości akademickiej, w celu komercjalizacji wiedzy umiejętności zespołu działającego na uczelni lub w jednostce naukowej (firmy typu spin off lub spin out),
- szkolenia i doradztwo dla pracowników naukowych jednostek naukowych oraz pracowników naukowych i naukowo – dydaktycznych uczelni, doktorantów, studentów i absolwentów uczelni zamierzających rozpocząć własną działalność gospodarczą typu spin off lub spin out,
- wsparcie tworzenia i rozwoju sieci współpracy i wymiany informacji między naukowcami a przedsiębiorcami w zakresie innowacji i transferu technologii na poziomie regionalnym i lokalnym, w szczególności poprzez:
· kampanie informacyjne i imprezy służące kojarzeniu partnerów i promocji transferu wiedzy i innowacji,
· rozwój systemu komunikowania się i wymiany informacji,
- stypendia naukowe dla doktorantów kształcących się na kierunkach uznanych za szczególnie istotne z punktu widzenia rozwoju województwa (określonych w RSI).
Ad.24 Czy grupą Beneficjentów Ostatecznych w ramach Działania 6.1.1 dot. wsparcia osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnych rynkach pracy mogą być osoby osadzone w zakładach karnych? (Są oni bezrobotni i niezarejestrowani w urzędzie pracy)
Osoby odbywające karę pozbawienia wolności, maksymalnie na dwa lata przed opuszczeniem jednostki penitencjarnej (również w związku z warunkowym, przedterminowym zwolnieniem z odbycia reszty kary), są Beneficjentami Ostatecznymi w Priorytecie I PO KL w Poddziałaniu 1.3.4 Centralny Zarząd Służby więziennej (proj. systemowe), gdzie Beneficjentem aplikującym jest Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Ad.25 Proszę wskazać, które grupy podmiotów mogą składać projekty w ramach Działania 9.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki?
W Poddziałaniu 9.1.1 Beneficjentem mogą zostać wszystkie podmioty, co regulują zapisy Szczególowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Jednak zgodnie ze stanowiskiem Zespołu Radców Prawnych w przypadku placówek przedszkolnych, które nie posiadają osobowości prawnej, uprawniony do składania wniosku jest ich organ prowadzący.
W Poddziałaniu 9.1.2 grupę Beneficjentów określa kryterium dostępu zawarte w Planie Działania na lata 2007-2008 dla Priorytetu IX, w myśl którego Beneficjentami mogą zostać: jednostki samorządu terytorialnego, instytucje szkoleniowe, uczelnie i organizacje pozarządowe. W związku z powyższym w ramach konkursu dla 9.1.2 jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego nie mogą ubiegać się o dofinansowanie.
Ad.26 Przez jaki okres powinna być przechowywana dokumentacja projektowa przez projektodawcę?
Projektodawca jest zobligowany do przechowywania dokumentacji projektowej do 31 grudnia 2020 r. Jednocześnie należy podkreślić, że w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie, obowiązek ten spoczywa również na poszczególnych partnerach. Powinno to zostać uregulowane poprzez umowy zawierane pomiędzy Beneficjentem (liderem) a pozostałymi partnerami projektu.
Ad.27 Czy Starostwo Powiatowe jest zwolnione z wnoszenia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu konkursowego dla Działania 6.2 PO KL?
Zgodnie z Zasadami finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008r. oraz na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007r. w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych, zwolnione z obowiązku wniesienia zabezpieczenia realizacji projektu są jednostki sektora finansów publicznych. Szczegółowe informacje dotyczące zabezpieczenia realizacji projektu będą przedstawione w Dokumentacji Konkursowej dla Działania 6.2
Ad.28 Czy w projektach realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.2 „Wsparcie Powiatowych i Wojewódzkich Urzędów Pracy w realizacji zadań na rzecz aktywacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie” kosztem kwailfikowalnym jest koszt studiów podyplomowych pracowników kluczowych urzędów pracy?
Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wydatki w ramach projektów realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.2 „Wsparcie Powiatowych Wojewódzkich Urzędów Pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie” powinny dotyczyć dofinansowania zatrudniania nowych pracowników (tj. pośredników pracy i doradców zawodowych), nie zaś istniejących już stanowisk pracy. W przypadku pracowników kluczowych przewidziane jest wsparcie w postaci szkoleń realizowanych w systemie pozaszkolnym oraz specjalistycznego doradztwa powiązanego ze specyfiką zadań realizowanych na poziomie regionalnym (w ramach projektów tego typu nie jest możliwe objecie wsparciem personelu administracyjno – biurowego). W związku z powyższym koszt studiów podyplomowych kluczowych pracowników urzędów pracy nie jest kwalifikowany w tym Poddziałaniu.
Ad.29 Czy w związku ze zmianą od 1 stycznia 2007 r. ustawy o opłacie skarbowej należy w budżecie projektu o dofinansowanie zaplanować środki na zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu w formie weksla In blanco (projekt do wartości 1 mln zł)?
Koszty związane z zabezpieczeniem prawidłowej realizacji projektu (niezależnie od formy zabezpieczenia) są kosztami kwalifikowalnymi zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, pod warunkiem, że zostały ujęte w budżecie projektu.
Ad.30 Czy przy kursach na prawo jazdy kosztem kwalifikowalnym jest sam koszt kursu czy również koszt badania lekarskiego ( ok. 100 zł.) i egzaminu ( 134 zł.)?
Koszt badania lekarskiego i egzaminu jest kosztem kwalifikowalnym w PO KL.
Ad.31 Czy w przedkładanych załącznikach informujących o sytuacji finansowej firmy, zamiast bilansu za ostatni kwartał 2007 r. może być przedłożone sprawozdanie F-01 za III kwartał 2007?
Jeśli chodzi o obowiązek przedłożenia bilansu za ostatni kwartał 2007 r. , to zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego o sygnaturze: DZF-IV-9226-104-IK/07/10798 z dn. 12.12.2007r. (interpretacja zamieszczona na stronie: www.pokl.opolskie.pl ), nie jest wymagany bilans za ostatni kwartał 2007 roku jeżeli firma przedstawi bilans za ostatni zamknięty rok obrotowy.
Ad.32 W ramach którego z Poddziałań (Poddziałnia 9.1.1 czy 9.1.2) aplikować mogą oddziały przedszkolne funkcjonujące przy szkołach podstawowych?
Funkcjonujący przy szkole oddział przedszkolny tylko dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat oraz oddział dla dzieci w wieku od 3 do 6 lat może ubiegać się o wsparcie w ramach Poddziałania 9.1.1. Z kolei oddział przedszkolny przy szkole podstawowej, do którego uczęszczają tylko dzieci w wieku 6 lat może zostać objęty pomocą w Poddziałaniu 9.1.2. Regulują to zapisy Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ad.33 Czy koszty dowozu dzieci do przedszkola (dotyczy to zwłaszcza terenów wiejskich) są kosztem kwalifikowanym w ramach Poddziałania 9.1.1?
Celem realizacji jednego z typów projektu Poddziałania 9.1.1 pn. wsparcie istniejących przedszkoli (w tym również funkcjonujących innych form wychowania przedszkolnego) przyczyniające się do zwiększonego uczestnictwa dzieci w wychowaniu przedszkolnym np. wsparcie dla przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego zagrożonych likwidacją, wydłużenie godzin pracy, uruchomienie dodatkowego naboru dzieci, zatrudnienie dodatkowego personelu itp. jest zwiększenie liczby dzieci uczestniczących w wychowaniu przedszkolnym.
W projekcie tym można ująć koszty dowozu dzieci do przedszkoli, pod warunkiem, że służy to osiągnięciu w/w celu. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że w ramach projektu można ująć jedynie koszty dowozu do przedszkoli dzieci, które w momencie pisania projektu do niego nie uczęszczają, z powodu ograniczonych możliwości dotarcia do placówki przedszkolnej.
Ad.34 Czy w ramach środków na upowszechnianie pracy socjalnej możliwe jest sfinansowanie premii/dodatków dla zatrudnionych już pracowników socjalnych?
W ramach projektu systemowego możliwe jest finansowanie dodatkowego wynagrodzenia dotychczas zatrudnionego pracownika w formie dodatku/premii/nagrody przysługującego z tytułu dodatkowych zadań, jednakże należy pamiętać, że kwestia dodatków zadaniowych/premii/nagród musi być uregulowana w regulaminie obowiązującym w danej jednostce. Wybór formy prawnej przyznania wsparcia finansowego pozostaje w decyzji Beneficjenta. Wysokość dodatku/premii/nagrody dla pracowników bezpośrednio realizujących zadania na rzecz aktywnej integracji wynosi do 15% wartości środków przeznaczonych na zadanie „Aktywna integracja”. W przypadku premii lub nagrody należy również zachować zasady wynikające z Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Ad.35 Czy w ramach realizacji projektu w zakresie instrumentów aktywnej integracji muszą zostać spełnione łącznie cztery instrumenty (aktywizacji zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, społecznej)?
W ramach realizacji kontraktów socjalnych, programów aktywności lokalnej oraz przy wsparciu działań na rzecz integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, obowiązkowe jest zastosowanie co najmniej dwóch instrumentów aktywnej integracji, jednakże w przypadku zastosowania uczestnictwa w Centrum Integracji Społecznej lub Klubie Integracji Społecznej, może to być wyłącznie jeden instrument.
Ad.36 Jakie są wymogi wobec Beneficjentów w projekcie systemowym w ramach Priorytetu VII?
· Wymóg merytoryczny - posiadanie powiatowej lub gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Dla Beneficjentów nie posiadających strategii w dniu wejścia w życie Zasad przygotowywania, realizacji i rozliczania projektów systemowych OPS, PCPR oraz ROPS w ramach PO KL 2007 – 2013 , dofinansowanie projektów jest możliwe w 2008r., z tym że gmina lub powiat jest zobowiązana przyjąć strategię rozwiązywania problemów społecznych nie później niż do 31 grudnia 2008r.
· Wymóg organizacyjny – zatrudnienie odpowiedniej liczby pracowników socjalnych zgodnie z wymogami ustawy o pomocy społecznej. Gminy i powiaty nie spełniające tygo wymogu w dniu składania projektu są obowiązane je spełnić do 31 grudnia 2010 roku,
· Wymóg finansowy – posiadanie wkładu własnego w wymaganej wysokości w ramach projektu (wysokość wkładu własnego określona w Planie Działania w ramach Priorytetu VII PO KL na dany rok).
Ad.37 Czy w ramach środków finansowych na upowszechnianie pracy socjalnej istnieje możliwość zatrudnienia pracownika socjalnego na pół etatu, czy wymagane jest zatrudnienie na cały etat?
Zgodnie z punktem 6.3. pkt 4 Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Beneficjent w ramach przyznanych środków na upowszechnienie pracy socjalnej może zatrudnić pracowników zarówno na pół etatu, na ¾ etatu, czy też na pełny etat, jednocześnie wymiar czasu pracy powinien być tożsamy z zakresem obowiązków w ramach realizowanego projektu. Niewykorzystane środki przeznaczone na upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej, Beneficjent przeznacza na działania związane z realizacja projektu.
Ad.38 Czy wsparcie dochodowe w postaci zasiłków okresowych/celowych udzielane uczestnikom projektu należy uwzględnić w ramach kalkulowanego kosztu wsparcia na osobę aktywizowaną przy zastosowaniu kontraktu socjalnego?
Wsparcie w postaci zasiłków okresowych/celowych udzielane uczestnikom projektu przy zastosowaniu narzędzia w postaci kontraktu socjalnego uwzględnia się w ramach zadania 3: Zasiłki i pomoc w naturze Należy ująć koszty zasiłków i pomocy w naturze skalkulowanych zgodnie z liczbą osób, które będą uczestniczyć w realizacji projektu. Wyżej wymienione zasiłki są kwalifikowane jeżeli są udzielane zgodnie z przepisami o pomocy społecznej w postaci:
· świadczeń stanowiących zadania własne jednostek samorządu terytorialnego jeżeli są adresowane do uczestników projektu (zaliczane do Działu 852, rozdziału 8514 oraz 85295) – z wyjątkiem zasiłku na ekonomiczne usamodzielnienie,
· świadczeń na usamodzielnienie osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze i ośrodki szkolno-wychowawcze oraz na kontynuowanie nauki przez te osoby (Dział 852, rozdział 85201 oraz 85204) z wyjątkiem pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych,
· świadczeń na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla uchodźców (Dział 852, rozdział 85231).
Ad.39 Na jakim etapie pracownik OPS przygotowuje projekt kontraktu socjalnego, programu aktywności lokalnej lub wsparcia integracji zawodowej i społecznej na rzecz osób niepełnosprawnych?
Rodzaje działań i podejmowanych inicjatyw w projekcie muszą wynikać z założonych celów w Planie Działania dla Priorytetu VII na lata 2007-2008 PO KL oraz potrzeb występujących aktualnie w danym regionie. Decyzję odnośnie wyboru form aktywnej integracji i ich ewentualnego zastosowania podejmuje pracownik socjalny lub osoba realizująca działania, jednakże należy pamiętać, iż okres realizacji projektów systemowych jest zintegrowany z budżetem na dany rok i zakłada realizację projektu od 1 stycznia do 31 grudnia 2008r.
Ad.40 Co to jest protest i na jakim etapie można go złożyć?
Protest jest to pisemne wystąpienie podmiotu wnioskującego o dofinansowanie projektu programu operacyjnego o ponowne sprawdzenie zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektów podanymi przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs w Dokumentacji Konkursowej. Środki odwoławcze mają zastosowanie tylko do projektów wyłanianych droga konkursową. Protest można złożyć zarówno po ocenie formalnej jak i merytorycznej.
Ad.41 Co powinien zawierać protest?
Protest powinien zawierać dane Wnioskodawcy, tożsame z danymi wskazanymi we wniosku o dofinansowanie projektu; numer wniosku o dofinansowanie; wyczerpujące określenie zarzutów odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku o dofinansowanie projektu, ze wskazaniem, w jakim zakresie zdaniem Wnioskodawcy, ocena zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektów, została przeprowadzona w sposób niewłaściwy. Wszystkie zarzuty Wnioskodawcy powinny zostać ujęte w jednym proteście, jeżeli zdaniem Wnioskodawcy ocena została przeprowadzona niezgodnie z więcej niż z jednym kryterium oceny, w proteście należy wskazać wszystkie te kryteria.
Ad.42 Kto może wnieść protest i kiedy można go złożyć?
Protest może wnieść każdy Wnioskodawca, którego projekt (wyłoniony w drodze konkursu) nie został wyłoniony do dofinansowania lub został odrzucony na etapie oceny formalnej. Uprawnienie Wnioskodawcy w tym zakresie powstaje z dniem otrzymania przez niego pisemnej informacji o wyniku rozpatrzenia wniosku w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania takiej informacji. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego pozostawieniem bez rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się Wnioskodawcę.
Ad.43 Czy można złożyć protest w przypadku, gdy projekt został umieszczony na liście rezerwowej?
W przypadku, gdy dany projekt nie został wyłoniony bezpośrednio do dofinansowania, lecz został umieszczony na liście rezerwowej nie gwarantującej otrzymania takiego dofinansowania, Wnioskodawca, po otrzymaniu informacji w tym zakresie, może wnieść protest, jeżeli jego zdaniem projekt nie został wyłoniony bezpośrednio do dofinansowania w wyniku przeprowadzenia oceny w sposób niewłaściwy.
Ad.44 Kto może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i kiedy może go złożyć?
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy może być wniesiony przez Wnioskodawcę, którego protest został rozpatrzony negatywnie. Nie jest możliwe wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli protest w całości został rozpatrzony pozytywnie. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji o negatywnym rozpatrzeniu protestu.
Ad.45 Do kogo należy złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy?
W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu Wnioskodawca, w terminie 7 dni kalendarzowych od otrzymaniu informacji w tym zakresie może wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia, o czym niezwłocznie informuje się Wnioskodawcę
Ad.46 Jakie są wymagane dokumenty do złożenia protestu lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?
Protest powinien zawierać precyzyjne wskazanie podnoszonych zarzutów oraz dokumentację mającą związek ze sprawą bezpośrednio (m.in. kopia wniosku o dofinansowanie projektu, otrzymane informacje dotyczące rozpatrzenia wniosku), jak również pośrednio, jeżeli zdaniem Wnioskodawcy dokumenty takie mogą świadczyć o słuszności podniesionych w proteście zarzutów.
W przypadku procedury odwoławczej wszelkie pisma i dokumenty mające znaczenie dla sprawy, rozpoczynające i kończące jej poszczególne etapy, w szczególności protest i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz rozstrzygnięcia w ich przedmiocie, powinny być sformułowane na piśmie. Pisma i dokumenty mogą zostać przekazane droga elektroniczną, pod warunkiem spełnienia wymogów w zakresie bezpiecznego podpisu elektronicznego (zgodnie z art. 78 § 2 Kodeksu cywilnego). Korespondencja prowadzona w pozostałym zakresie (np. w celu dostarczenia dodatkowych informacji lub dokumentów) może być prowadzona także za pomocą innych środków komunikacji. Należy pamiętać o potwierdzeniu dokonywanych czynności (np. potwierdzenia nadanych faksów lub wydrukowane e – maile). Doręczenie pism i dokumentów z uwzględnieniem powyższego, następuje w przyjętych formach, w zależności od wyboru dokonanego przez daną instytucję zaangażowaną w procedurę odwoławczą.
Ad.47 Czy można wnieść wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku, gdy Wnioskodawca uznał, iż w proteście nie podniósł zarzutów dotyczących innych kwestii?
Nie jest możliwe wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli protest został rozpatrzony zgodnie z postulatem Wnioskodawcy, który następnie uznał, iż powinien był podnieść zarzuty dotyczące innych kwestii.
Ad.48 W jakim przypadku nie będzie rozpatrywany środek odwoławczy?
Nie podlega rozpatrzeniu środek odwoławczy, który mimo pouczenia (o przysługującym środku odwoławczym, o terminie w jakim powinien wnieść przysługujący środek odwoławczy oraz instytucji, do której środek ten może wnieść); został wniesiony do niewłaściwej instytucji; został wniesiony po upływie terminu; został wniesiony przez nieuprawniony podmiot, tzn. nie będący Wnioskodawcą (którego wniosek o dofinansowanie podlegał ocenie, i którego wniesiony środek odwoławczy dotyczy); nie został oparty o kryteria wyboru projektów; jest z innych przyczyn niedopuszczalny, w szczególności został wniesiony od ponownej oceny wniosku o dofinansowanie projektu przeprowadzonej w efekcie uwzględnienia uprzednio wniesionego środka odwoławczego.
drukuj
